根据区党工委（区委）统一部署，区党工委（区委）第一巡察组对医药产业园管理办公室及泰州医药城控股集团有限公司开展了巡察，并于3月13日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高政治站位，抓牢思想根基。巡察反馈后，园区党工委高度重视，主要负责同志第一时间主持召开巡察整改工作部署会，深入学习领会关于巡视巡察工作的重要论述和指示精神。6月26日园区党工委召开巡察整改专题民主生活会，邀请区纪（工）委监委、区党工委（区委）组织部有关同志到会指导，主要负责同志带头作个人对照检查，主动认领责任，严肃开展批评与自我批评。
二是加强组织领导，抓实责任链条。成立由园区党工委主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各部门及下属国有企业主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调、跟踪管理和督促检查。同时，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务。对照巡察反馈意见，逐条剖析，制定了详尽的巡察整改工作台账，明确了问题清单、任务清单、责任清单。
三是健全工作机制，抓出整改实效。实行定期调度机制，党工委主要负责同志多次召开专题会议听取整改进展汇报，带头领办重点难点问题，研究解决整改中的堵点痛点，部署下一阶段工作。强化督查督办机制，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，动态掌握各责任部门（单位）整改落实情况，及时发现、处置整改薄弱环节，从严抓实整改全过程监督。坚持标本兼治机制，在集中解决反馈具体问题的同时，注重举一反三，深挖问题根源，将整改实践中的有效做法和经验及时固化为制度规范，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
四是坚持以上率下，抓强整改合力。党工委主要负责同志坚持以身作则、率先垂范，带头落实整改、带头指导督办，充分发挥“头雁效应”。班子成员主动担当作为，各部门、国有企业负责人和全体工作人员切实增强责任感和紧迫感，将整改任务纳入重点工作日程，层层传导压力，逐级压实责任，形成了全员参与、上下联动、齐抓共管的整改工作氛围。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“学思践悟不够深入”问题的整改。
（1）已制定党工委理论学习中心组学习计划。2026年以来，党工委理论学习中心组专题研讨已完成4次。
（2）班子成员各牵头1项生物医药前沿或产业瓶颈调研，目前已开展实地调研走访企业55家次，形成阶段性访谈记录和调研报告。
（3）8月6日，园区特邀专家开展“聚焦产业链招商，打造高质量特色园区”专题培训，党工委班子成员、中层干部及业务骨干全员参训。
2. 关于“比较优势有所弱化”问题的整改。
（1）GLP平台一期工程已完成总工程量95%，二期项目完成设计招标及施工图送审；临床服务方面，服务企业330家次，推动34个临床试验项目进入绿色通道，有效强化了临床研究支撑能力；生态构建方面，园区牵头组建了CXO服务联盟，从产学研对接、行业影响力提升和内部凝聚力增强等多维度发力，初步构建起全链条、一体化的创新服务生态，全面补齐了园区创新研发链条的关键环节。
（2）已建立常态化沟通对接机制，主动赴国家卫健委生物技术发展中心汇报ICGEB泰州区域研究中心建设进展及二期规划，邀请中国生物技术发展中心、省科技厅领导来泰召开区域研究中心管理委员会会议。2026年8月，江苏省政府在医药高新区牵头召开了第十四次省部共建联席会议议定事项落实情况汇报会。
（3）园区积极对接国家部委与重点行业协会，成功引进多场高影响力的专业会议和权威论坛，全方位对接高端资源。中国民族医药学会2026年学术大会在泰州举办，有力推动了科技成果转化、品牌宣传和招商引资；组织联盟企业集体参加第二届全国绿色生物制造产学研合作研讨会，提升了联盟服务能级与行业影响力。
3. 关于“土地等资源要素利用率不高”问题的整改。
（1）针对园区管辖范围内的“包楼包房包地”企业完成底数摸排，掌握各项基础数据。通过“全口径、全要素”建档，填补了动态跟踪短板，并将“问题清单”转化为“任务清单”和“责任清单”，为后续精准招商、腾笼换鸟和存量盘活奠定了坚实工作基础。
（2）精准统筹配置园区土地、政策、配套等各类资源，最大化提升资源要素利用效率，全力推动产业项目提质增效、梯次推进。2026年以来，累计在谈产业项目160个，精准储备优质产业资源；成功新签约生物医药产业项目29个，推动新开工产业项目15个，实现新竣工产业项目20个，全面提升了项目落地建设速度和资源要素配置使用效益。
（3）严格按照最新政策文件和审批改革要求，全面梳理更新全流程审批服务事项清单，逐项明确事项名称、办理依据、申报材料、审批时限及责任主体，同步制定配套审批流程图，涵盖立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收四大阶段，清晰标注各环节前置条件。同时，将清单和流程图作为日常审批服务的操作指南和对外公开的服务指引，常态化运用于园区各项工程建设项目的审批推进中。
4. 关于“金融资本支撑还有明显短板”问题的整改。
（1）已建成生物医药企业上市后备资源库，并不断更新上市后备企业，定期了解企业上市进度，同时常态化征集企业融资需求。
（2）完成高新区、高港区基金整合优化方案，发行科技创新债，专项用于明泰基金增资扩募，扩大华银基金管理规模。2026年6月发起设立泰州银泰医药投资合伙企业（有限合伙），该基金紧扣“投早、投小、投硬科技”，重点面向生命健康、AI+医疗、创新药等前沿赛道，精准覆盖种子期至孵化期发展需求。
（3）由华银金投联合战略合作机构，定期举办细分领域项目路演会、投资峰会、产业论坛，搭建银企对接平台，为园区初创企业拓宽融资渠道。今年已举办路演活动3场，同时对接上交所、深交所，邀请交易所专家解读上市审核法规及最新政策，为企业打通与交易所沟通渠道。今年已举办政策解读、风险防控、执行力提升、担保规范等相关培训4场。
5. 关于“高层次人才流失严重、储备不足”问题的整改。
（1）围绕招商引资、平台建设、医药政策等核心板块，逐岗分析专业缺口，向区党工委（区委）组织部报送人才需求清单。上半年陆续引入8名专业对口的人才。按照“人岗相适”原则，4人充实至招商引资一线，3人分配至平台建设专班，1人安排至医药政策研究部门。7月份区党工委（区委）组织部统筹开展高层次人才专项招聘，3名博士研究生已经到园区实践锻炼。
（2）园区积极对接区人社局，争取人才招引调动名额。上半年，依托区人社局统筹调配机制，成功引入1名专业能力突出的人才，目前已正式到岗履职。
（3）园区有序推进人才培育交流工作，各项既定安排如期落地。上一批次参与挂职锻炼人员已于上半年陆续到期返岗，返岗后园区在岗位安排上充分结合挂职收获进行优化调整，确保学有所用、干有所成。还有3人正在上级部门学习锻炼，另有领导干部在其他省市、开发园区进行挂职交流、实践锻炼。同时，加强对园区企事业单位人才职称评审辅导力度，对于2025年度获得高级职称人员，正在积极推动申报《市区企业专业技术人才奖励》。
6. 关于“企业创新主体作用发挥不佳”问题的整改。
（1）举办专题辅导培训活动，围绕研发加计扣除政策、高新技术企业申报要求及日常统计规范等重点内容，系统指导企业科学合理归集研发费用，明确归集范围和核算口径，切实提升企业财务与研发人员的政策理解能力和实际操作水平。同时，结合日常走访服务，对企业进行一对一的精准辅导，针对归集过程中常见问题提供针对性解决方案，确保研发费用应归尽归、规范准确。
（2）持续促成园区企业与高校院所之间的产学研深度合作。截至目前，已推动中国药科大学等高校与园区企业达成多项产学研合作项目，签约校地战略合作协议，在技术攻关、人才培养、平台共建等领域开展深度协同；同时，依托“双高协同”创新资源对接恳谈会、科创集市、江苏产学研合作对接大会各类路演对接活动，积极促成科研成果与产业需求精准匹配，加速创新要素向企业集聚。
（3）聚焦企业研发创新全周期资金需求，通过“政策引导+精准对接+多元融资”组合拳，切实拓宽融资渠道：一方面，积极协助园区企业申请2025年度专利质押融资贴息奖补，降低融资成本；另一方面，举办多场银企对接、政策惠企活动，搭建高效对接平台，推动银行、担保、创投等机构与企业精准匹配。
7. 关于“科技服务生态结构失衡”问题的整改。
（1）已结合日常走访及调研反馈，对服务机构的专业水平、服务资质等进行深入了解，择优筛选形成优质服务机构清单。
（2）通过系列务实活动提升科技服务水平。举办“科创集市·政策直通车”专题培训，开展江苏省科技创新券政策线上宣讲；赴苏州全国高校生物医药区域技术转移转化中心学习交流，对接科技服务资源；开展实验动物管理法规与安全知识线上培训，并举办线下从业人员考试，强化资质能力。
（3）部门专门设立科技招商岗，构建了职责明确、协同有力的科技招商队伍。围绕科技服务业重点方向，多次在各类招商主题沙龙中进行科技招商专题推介，吸引近20个科创项目与园区进行深入洽谈。
8. 关于“缺乏竞争力强的“拳头”产品”问题的整改。
（1）已联合北大创新中心与园区创新药企业就PI合作、临床资源对接等进行沟通交流。目前已有30余个项目进行临床试验。
（2）已建立重点品种服务清单，针对重大、创新品种根据其进程及时与企业对接沟通，定期服务更新。
（3）严格落实常态化协调服务工作机制，主动靠前对接药企研发申报诉求，积极联动监管及技术审评部门靶向破解申报堵点、审评难点，高效推进创新药械研发申报落地转化。
9. 关于“物业服务管理联动效率亟需提升”问题的整改。
（1）公司对照与产权方签订的委托管理协议，进一步理清物业公司与产权方在设施运维、维修实施、费用承担、故障处置等方面的责任边界。通过公开招投标确定消防、电梯等设施设备维保单位，在合同中明确考核细则并实行量化管理。
（2）公司落地试点“企业服务专员”工作机制，将企业服务职能嵌入安全网格化管理，实现“安全巡查+企业服务”双职能一体推进。变“企业找上门”为“服务送上门”，在巡检过程中主动摸排收集企业物业诉求、生产经营配套等实际需求，做好诉求归集、内部协调、办理进度跟踪以及办理结果反馈工作。运用网格工作考核表，将企业走访、诉求收集处置等服务履职情况纳入量化考核，压实服务专员主动服务责任。
（3）公司进一步优化企业诉求处置流程，搭建标准厂房入驻企业诉求对接微信群，线上线下协同受理企业各类诉求，对屋面渗漏维修、配电增容、政策奖励咨询、续退租业务等问题分类登记、分级处置。截至目前累计受理企业各类诉求140件，已办结92件，诉求解决率65.7%。对未办结事项建立跟踪台账，明确办理节点持续推进销号，做到诉求有登记、办理有跟踪、结果有反馈，以精准高效物业服务提升园区管理效能。
10. 关于“全生命周期专业化服务有待加强”问题的整改。
（1）服务推进某企业创新医疗器械产品获证。兽用生物制品中心联合申报的猪流行性腹泻亚单位疫苗，成功获得国内首个皮内免疫药械组合疫苗临床批件，填补了国内兽用皮内免疫药械组合领域的空白。8月，某医药创新药物临床试验申请获得国家药品监督管理局批准。
（2）协助北大创新中心深度挖掘园区潜在临床项目，促进临床项目合作，目前已为多家创新企业提供服务并达成合作。
（3）推进某企业作为注册人入驻园区，协调园区生产企业为其做受托生产。梳理MAH制度下重点企业、重点品种的销售情况，促进MAH品种在园区稳定发展。
11. 关于“专业化招商力度不够”问题的整改。
（1）积极探索构建“基金+项目”联动招商新模式，充分发挥专业基金团队项目研判、行业尽调、资源富集的优势，补齐传统招商精准度不足、优质项目储备不足的短板，持续健全联动招商工作机制。上海某高端植介入医疗器械项目已完成生产场地选址，落地工作有序推进。
（2）积极创新招商工作思路，全力打造“平台引流+专业服务+项目落地”立体化招商体系，先后赴上海、南京、北京开展专题招商沙龙活动，线上对接北京某生物项目、3个宠物药等项目，夯实项目储备，切实提升招商工作质效。
（3）聚焦干部队伍数字化招商能力提升，扎实推进数字化招商专题技能提升工作，常态化开展AI工具应用、线上招商推介、产业数据研判分析等实操学习培训，着力破除传统招商模式局限，加速推动传统线下招商向数字化、智慧化精准招商转型。今年以来，累计线上对接60余个优质产业项目，通过数字化招商手段有效拓宽招商渠道、提升对接效率，持续推动园区招商工作提质增效。
（4）赴北京、上海等医药产业集聚地参加宣讲活动，参加项目洽谈及项目技术指导会议，推进伊诺维康项目落户。
12. 关于“招商队伍建设有待加强”问题的整改。
（1）前期通过组织部、人社局渠道引进的多名专业人才，明确定岗至招商一线岗位，全程参与重点客商接待、项目洽谈推进、投资协议起草等实战工作。在技能培训方面，推动招商内训工作常态化、制度化开展，除招商内部培训外，园区邀请了经济学方向的专家围绕产业链招商进行专题内训活动，参训人员覆盖招商一线全体人员。同时，积极对接上级培训资源，推荐优秀招商骨干参加各类外训活动。
（2）严格落实“跟岗实战”人才培养模式，坚持以战代练、实战育才。组织新进人员全程参与客商日常联络、来访对接接待、项目实地考察选址、产业政策洽谈、合作协议草拟等核心业务环节，全面参与一线招商实务工作。全方位锤炼提升招商洽谈、项目服务、实务处置的综合实战能力，筑牢招商队伍履职根基。
（3）聚焦招商队伍专业能力提升，建立常态化学习培训机制，通过外部专家授课、内部业务复盘分享相结合的方式，深耕产业政策、招商实务、平台操作、项目配套服务等核心业务，持续夯实全员招商业务基础，提升队伍综合履职能力。先后组织科技招商与科技金融分享交流专题培训，厂房设施配套、园区物业服务专题分享，项目全生命周期管理平台实操运用，招商智能体专题培训，药品研发注册流程及最新政策专题培训，夯实生物医药产业专业招商业务功底。
13. 关于“落实市委“三剥离”政策不彻底”问题的整改。
（1）园区高度重视《履行职责事项清单》的学习贯彻工作，已全面完成文件传达学习阶段各项任务。
（2）围绕移交范围、档案资料、资产划转等具体事项，目前已与野徐镇、寺巷街道共同商议拟定《社会事务管理职能移交协议书》，对移交事项作出明确约定。
（3）在权责交接过渡期间，各部门严格按照“职能未交、责任不卸”的要求，认真履行各自承担的社会事务管理职责，确保各项工作有序运转、服务标准不降。涉及移交事项较多的部门主动加强与接收镇街的沟通协调，对正在办理中的事项逐一梳理进展，明确办结时限，确保移交前存量事项不积压、新增事项不延误。
14. 关于“部门缺失、人员错配”问题的整改。
（1）园区严格落实“三重一大”决策制度和议事规程要求，有力推动各项工作规范运行。定期召开园区党工委会议、主任办公会，围绕人事调整、财务预算、重大项目引进等重大事项进行“一事一议”。制定出台了《泰州医药高新区（高港区）医药产业园管理办公室议事决策规则》，对议事决策的范围界定、议题提出、会前酝酿、讨论表决、纪要形成、执行落实等全流程进行了系统规范和细化明确。
（2）2026年年初，园区围绕各部门履职情况和人员现状，集中开展了专项调研式考察工作。为下一步科学制定人事调整方案、精准开展干部培养和岗位配置提供了扎实的数据支撑和决策参考，有效提升了园区人事工作的前瞻性和精准度。
（3）园区坚持“服务前置、全程代办”理念，围绕队伍优化机制、分类代办机制、信息沟通机制、协调会商机制、通报督办机制、考核激励机制6大核心目标，整合招商、规划、环保、安全、建设等多部门骨干力量，组建专业化代办服务团队，分别制定独立用地项目服务事项清单48项和标准厂房服务事项清单27项，同时为每个重点项目配备专属服务专员，主动对接企业需求，及时掌握项目动态，确保信息传递畅通无阻。有效打破部门壁垒，形成协同攻坚合力。
15. 关于“顶层设计不到位”问题的整改。
（1）已形成2026年上半年国有企业管理工作报告，并上报区国资办。
（2）2025年12月，完成药城控股“三定”方案编制及审批工作，并以此为依据同步修订完善各部门职责，进一步厘清权责边界、明确工作范围。2026年1月，深化三家子公司协同融合管理，完成药城控股职能部门负责人选拔任命，相关人事任免材料已按规定报上级部门备案。
（3）公司仓储运输部已完成园区78家企业调研工作，分别从仓储基本情况、物流基本情况、需求方向三个维度开展了专项分析，形成了专项分析报告。依托调研成果积极拓展对接业务，目前已与4家入园企业达成对接意向，重点围绕冷链、阴凉类产品代储业务开展专项洽谈。
（4）华银公司定期举办融资路演会、银企对接会、产业论坛、投资峰会等活动8场，为企业提供融资交流平台；协同园区部门，共同开展招商沙龙、技术成果转化活动等，为园区企业精准对接产业资源。通过定期走访重点企业、投后管理、贷后管理等方式，收集企业融资需求145笔，为企业制定金融服务方案或为企业嫁接相关金融资源。统筹开展贷前风险核查防控等系列专题培训4次，持续夯实从业人员专业功底，全面提升全员综合业务素养与风险把控能力。
（5）公司持续完善物业管理制度，修订工程维修管控流程，全面规范园区设施运维维修闭环管理。严格压实运维服务单位履职责任，严格对照合作合同约定，常态化落实消防、电梯等设施维保单位月度考核工作，全覆盖开展园区各楼栋维保服务考评，以严格考核倒逼运维服务质量提升。聚焦岗位服务能力提升，常态化开展专业化培训，先后组织厂房服务部法律事务专项培训、楼宇服务部客服业务技能培训，全面强化一线人员服务意识、专业素养和履职能力。高标准完成五期、六期标准厂房招商样板间打造工作，集中展示厂房结构、建筑面积、配套设施等关键信息，极大便利意向企业实地踏勘考察，有效提升招商对接质效。
（6）华泰公司组织召开协同工作会议，为企业提供消防安全隐患排查、危化品全流程管控培训、安全生产月用电安全专题培训。常态化开展现场安全隐患排查整治，实现隐患闭环。落实台风防御物资、加固设备设施，落实24小时应急值班值守；立足企业实际技术需求做实技术服务，持续推进技术服务质量管理体系建设，完成CNAS质量体系、ISO9001内部审核，针对内审发现问题制定纠正措施，形成问题整改闭环，公司顺利通过ISO9001现场监督评审。
（7）开展上市公司董高（董事、高级管理人员）薪酬新规解读、医疗领域商务拓展（BD）、AI数字化赋能HR、社保合规实战分享会等专题HR沙龙活动；同步打造“CM³人才咖话·入企直通车”品牌活动，累计走访企业30家，帮助企业解决政策解读、人才招聘等问题10余项。紧扣园区产业发展与企业用人需求，精心组织开展“2026中国医药城成熟人才跨区域引才专项活动”，系统梳理、动态更新成熟型人才需求库，聚焦10家企业重点岗位与关键人才，提供需求对接、精准匹配、跟踪落地全链条引才服务，线上平台浏览量18644次，收到简历157份。
16. 关于“历史遗留问题处理不力”问题的整改。
（1）公司对每笔出借担保代偿业务已单独建立专属档案，梳理归档审批资料、借款协议、借款合同、放款凭证、法律文书等专属材料。业务档案归集效率与管理规范性大幅改善。
（2）公司将继续依法维护公司合法权益。
（3）公司已与法院对接，并提交案件恢复执行相关材料，后续将持续跟进款项追索全流程，依法保障公司合法权益。
（4）公司明确追偿专班领导小组人员构成，形成追偿专班机制，建立债权类业务公司追偿台账，明确专人专责，及时更新进展情况。
17. 关于“安全生产隐患排查整改不到位”问题的整改。
（1）建立餐饮场所油烟管道清洗常态化巡查机制，组织社会面小场所网格员每月对辖区餐饮场所开展油烟管道清洗情况专项巡查，实现巡查全程留痕、问题闭环管理。对巡查发现的清洗不及时、台账不健全等问题，现场督促经营户限期整改并安排专人复查。
（2）建立健全建设施工及非受监项目施工许可、开工报备登记机制，强化部门日常指导服务，对园区内在建项目开展全覆盖摸排，督促未履行报备手续的项目限期补报。聚焦“临边”防护、高空作业等高危环节，加大日常巡查检查力度，重点核查作业人员持证上岗、安全防护措施落实、专项施工方案执行等情况，对发现的安全隐患现场督促整改并跟踪复查。同时，组织施工单位及项目部负责人开展安全生产专题培训，强化高处作业安全意识和规范操作能力，坚决防范高处坠落等生产安全事故发生。
（3）编制《园区生物安全治理体系建设实施方案》，涵盖生物安全风险排查、监测预警、应急处置、能力建设、制度保障等关键领域，为园区生物安全治理提供行动指南。方案编制过程中，广泛征求上级相关部门及企业意见建议，结合园区生物医药产业特点和风险实际，确保方案科学可行、靶向发力。
18. 关于“生态环境风险防控体系存在短板”问题的整改。
（1）组织编制《园区突发水环境事件三级防控体系建设方案》，按照“企业防控—园区防控—区域防控”三级防控思路，明确各层级防控设施建设标准、风险拦截措施及应急响应流程，重点强化事故初期废水围堵能力。组织开展突发水环境事件实战应急演练，模拟事故废水泄漏场景，检验三级防控体系运行效能及多部门协同处置能力，针对演练暴露问题及时优化完善。通过体系建设与实战演练，园区突发水环境事件应急处置能力得到有效提升。
（2）建立常态化巡查制度，明确专人对天星路、钱乙路及周边重点区域实施全覆盖、高频次巡查，巡查时段覆盖工作日、节假日及夜间薄弱环节。截至目前，累计开展巡查120余次。同时，沿地块边界采用彩钢瓦围挡进行全封闭设置，有效阻断了车辆擅自驶入倾倒的路径。
（3）完成《建设项目管理办法》的修订完善工作，并组织部门人员开展学习培训；发布《建设工程及中介服务项目发包管理办法（试行）》，同时严格按照项目管理要求抓实工程现场管控与招投标发包管理，项目部对所有在建项目每月开展一次综合性检查，压实工程管理、招投标全流程监管责任，常态化做好项目核查工作。
19. 关于“方式方法创新不足”问题的整改。
（1）已在“中国医药城发布”公众号界面增加短视频、H5新媒体发布。内容涉及园区发展、企业产品、人物故事等。
（2）2026年在“中国医药城发布”公众号共推文百余篇，其中图文解读6篇、信息图示1张、视频2条。宣传产出从“写稿—排版”升级为“多形态策划—统一排期”。
（3）已与新华社江苏分社、人民日报客户端江苏频道、泰州日报建立供稿对接，2026年刊发园区相关报道10篇，外宣从“自说自话”扩展到中央—省—市—行业四层覆盖。
20. 关于“主体责任未能压紧压实”问题的整改。
（1）班子成员分别深入分管部门、下属单位及企业开展实地调研，通过听取汇报、座谈交流等方式，详细了解各部门单位在责任落实、风险防控、作风建设等工作推进情况。重点关注了全面从严治党主体责任履职情况、党风廉政建设情况、重点领域风险隐患排查情况等，分别形成了全面从严治党、党风廉政建设等方面的调研报告，为下一步持续推进问题整改、强化监督执纪、提升工作质效提供了重要参考。
（2）班子成员分别认真听取分管部门、联系企业领域全面从严治党工作情况汇报6次。围绕主体责任落实、廉政风险防控、作风建设等重点内容，详细了解了问题整改举措、整改进度以及长效机制建设情况。对制度执行不严、整改不够彻底等苗头性问题现场进行提醒点拨，要求压紧压实管党治党责任，坚决防止问题反弹回潮。
（3）班子成员针对调研排查中梳理出来的短板弱项，逐项进行分析研判，结合工作实际明确具体整改时限、整改标准和工作要求，压实部门主要负责人第一责任，要求各单位坚持问题导向，即知即改、立行立改，并深挖问题背后制度漏洞，健全完善长效管理机制，避免了同类问题反复发生。
21. 关于“廉政教育开展不够深入”问题的整改。
（1）结合工作实际，科学制定园区2026年度党风廉政教育计划，明确全年廉政教育工作目标与实施路径，坚持常态化开展纪律教育，做到每月组织开展1次廉政警示活动。同步压实各基层党组织教育主体责任，推动各部门、国企党组织依托党组织会议、“三会一课”、主题党日等载体，常态化组织开展警示教育学习共28次，用好典型案例开展以案示警、以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续夯实园区党风廉政建设思想根基。
（2）开展园区“杏廉讲堂”系列廉政教育活动4次，丰富教育形式载体，持续强化党员干部纪律规矩意识。组织相关人员前往镜园开展沉浸式警示教育，以直观鲜活的场景叩击思想灵魂，切实增强警示教育感染力。聚焦国企领域廉政建设关键环节，与国企主要负责人开展针对性集体谈话6次，进一步传导压力、压实责任，督促企业负责人切实履行管党治党职责，紧盯重点岗位风险，抓实问题整改，筑牢国企领域廉洁自律思想防线。
（3）结合园区廉政风险防控工作实际，研究制定班子成员谈心约谈工作计划，进一步明确约谈对象、约谈重点、工作流程和相关要求。坚持抓早抓小、防微杜渐，围绕责任落实、风险防控、作风建设、问题整改等重点内容开展约谈提醒共19次。约谈工作严格对照既定计划有序推进，通过红脸出汗、警示提醒，督促相关人员绷紧廉洁自律之弦，切实把廉政监督关口前移。
22. 关于“违纪违法现象时有发生”问题的整改。
（1）各国企针对监督反馈指出的问题，压实主体责任，分别召开警示教育会和专题民主生活会共18次，组织班子成员对照反馈问题全面开展自查自纠，深入剖析问题产生的思想根源、制度短板，严肃开展批评和自我批评。园区纪工委及时对有关违纪违规问题依规依纪开展问题线索初核及立案审查工作，做实线索处置各个环节，强化执纪震慑效应，以严肃执纪推动国企领域管党治党责任落到实处。
（2）紧盯春节、五一、中秋等重要时间节点，扎实开展节前作风专项检查与节假日值班值守督查共5次，重点纠治节日期间作风陋习、值班脱岗等问题。节前编发廉政提醒短信1524条，对工作人员开展廉洁提醒，筑牢节日廉洁防线。坚持纪严于法，依规对1起民企党员醉驾问题立案审查，按程序给予开除党籍处分，充分发挥案件警示震慑作用，督促全体党员干部绷紧纪律规矩之弦，严守纪法底线。
（3）严格对照园区现有考核评价办法，立足监督职责，在年度考核、评优评先等关键工作环节强化全过程监督。紧盯资格审核、综合评定、结果公示等重点流程，严把纪律关口，规范工作程序，坚持实事求是开展监督把关。强化考核结果运用，将党风廉政建设落实情况作为重要评判依据，对存在违纪违规问题的对象依规提出处置意见，杜绝评优评先中的不正之风，切实维护考核评优工作的严肃性、公正性。
23. 关于“纪工委监督不够全面”问题的整改。
（1）进一步明晰园区各部门支部纪检委员的监督履职责任，细化履职清单，压实基层监督末梢力量。明确各部门纪检委员职责，紧盯部门采购、招标中介选用、公务接待等廉政风险高发领域，做实做细日常内部监督，园区纪工委开展专项督查18次，及时发现苗头隐患，切实发挥近距离监督作用。邀请专家围绕采购业务对部门相关人员开展专题业务培训，重点讲解采购流程、纪律红线、风险防控要点等内容，补齐业务短板，提升工作人员纪法意识、业务能力与实操水平，推动基层监督和采购业务规范化运行。
（2）各部门单位压紧压实主体责任，全面组织开展关键岗位人员廉政谈话125次，聚焦权力集中、廉政风险较高岗位，围绕岗位职责、风险点防范、纪律作风建设等内容开展提醒教育，做到早提醒、早警示。同时持续加强领导干部个人重大事项管理，督促相关人员如实、完整报告个人重大事项，强化日常监督管理，进一步筑牢关键岗位人员廉洁思想防线，切实防范岗位廉政风险。
（3）园区纪工委结合“三重一大”事项监督检查工作，紧盯重大决策、重要人事、重大项目、大额资金使用等关键环节，针对检查过程发现的风险隐患，分别与各部门、国企主要负责人等开展廉政谈话13次。
24. 关于“对混改企业财务监管不力”问题的整改。
（1）已统一切换至金蝶财务系统实施全业务账务核算。通过统一核算入口，规范财务操作流程，实现账账相符、账实相符，财务数据真实性、准确性得到有效保障。
（2）公司已落地对子公司的常态化财务监管机制，严格对照集团财务制度、全面预算管理制度及授权管理要求，实现对子公司资金收支、预算执行、授权审批全流程监督管控，财务管控层级压实到位。集团对下属子公司财务管理力度大幅增强，内控管理质效显著提升。
（3）公司内部审计工作常态化开展，已完成对内部专项审计，出具了内部审计报告。集团通过不定期的内部审计监督，有效强化了子公司财务制度的合规性和经营流程的规范性。
25. 关于“内控制度缺失”问题的整改。
（1）园区立足生物医药产业园产业特性和工程管理实际，系统制定了两份核心内部工作指引文件，针对园区供水、排水、供电、供气、供热等公共管线和设施的紧急抢修，明确了分级审批程序和组织实施规范，系统规范了竣（交）工验收两阶段程序。
（2）开展了政府采购核心法规专题业务培训，重点围绕《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《江苏省招标投标条例》进行系统解读。同步完善了市政工程领域的内部监管机制，明确采购文件编制、磋商小组组建、供应商邀请、评审过程保密、成交供应商确定等各环节的操作规范和注意事项，并将培训成果直接运用于后续采购项目的实操中。
（3）公司发布《建设工程及中介服务项目发包管理办法（试行）》，明确要求单项目的招标代理、预算编制、结算审计不得为同一家单位；发布招标代理及预算编制、审计服务单位征集公告、入围单位公告，从源头上严格把控服务机构质量标准。
26. 关于“未按规定进行招投标”问题的整改。
（1）公司坚持标本兼治抓好招投标领域问题整改，完成内控制度中《招投标工作管理办法》修订，同步开展招投标合规警示教育，剖析违规招投标风险案例，强化全员合规意识。
（2）公司发布《建设工程及中介服务项目发包管理办法（试行）》，组织人员学习制度，重点培训招标范围及标准，规范项目发包工作，坚决杜绝此类事件的再次发生。
（3）公司聚焦工程项目、服务及物资采购领域开展全面自查自纠，针对排查发现9个项目档案资料缺失问题，已逐项补齐完善。针对2024年电梯检测项目招标程序不规范问题，切实强化招标流程制度管控。修订印发《限额以下建设工程、货物采购、服务采购招标管理办法》，严格执行招标采购管理制度，落实应招尽招规范招投标的要求。持续健全招标采购长效管理机制，有序开展2026年度制度汇编修订工作。聚焦现存薄弱环节，理清管理范围、审批权限、操作流程以及岗位职责，切实提升制度可操作性，夯实制度管控效能。
27. 关于“招投标资质审核把关不严”问题的整改。
（1）公司已全面落实招标审核全流程规范化整改，健全完善代理机构初审、招标人双人复核、逐级把关的责任管控体系，严格规范评标结果复核流程，聚焦打分合规、计分准确等核心要点开展专项复核，目前已完成31个项目评标结果闭环复核工作。严格落实代理机制考核问责机制，依据双方委托服务合同约定，对涉事代理机构作出暂停六个的处理。此外，全面规范招标项目档案管理，全程可追溯、有据可核查，切实筑牢招标采购合规管理防线。
（2）在公司官网发布了对某建筑公司的处罚公告。根据部门工作会议要求，后续资料归档环节将严格做好复核把关，落实专人专项负责档案管理工作。同时组织部门全体人员开展业务培训，重点围绕归档资料复核要点，对档案经办人员开展专项培训。
（3）市郊工程服务分公司已于2025年11月18日完成工商注销，今后电力公司基层管理将更加规范化、合规化，类似问题将不再发生。
28. 关于“串标围标”问题的整改。
（1）公司已全面落地“多部门核验+专家复核”双重资格审查机制，构建需求部门、成本合约部、招标代理机构三方联动审查工作模式。严格落实投标单位资格联合核验流程，逐项做好核验登记、留存书面核验记录。同时由评标委员会在评审环节专项复核投标人关联关系，严格核查关联投标、围标串标风险，出具专项复核意见，确认无风险隐患后再推进后续评审工作。目前已完成50个招标项目投标人关联关系全覆盖核验，从审查源头规避招投标关联风险，筑牢招标合规第一道防线。
（2）公司严格压实招标人主体责任，健全招标人履职监督体系，常态化开展招投标行为自查管控，建立围标串标风险预警机制，提前排查、防范招投标领域违规风险。进一步完善代理机构考核管理制度，将协助、纵容围标串标等违规行为明确列为代理机构年度考核“一票否决”项，强化第三方服务机构合规履职硬性管理要求。已正式暂停该代理机构合作资格六个月，切实以严考核、硬问责规范代理服务行为，净化招投标工作环境。
（3）公司全面规范招投标全流程档案管理工作，统一梳理归集项目资格审核资料、多方核验记录、逐级审核意见、专家复核文书等各类台账资料，建立标准化归档管理流程，做到分类整理、专人保管、完整留存。已完成2021年度全部招标项目档案复核、补全归档工作，实现招投标审查、核验、评审全流程留痕、责任可溯、有据可查。
（4）公司全面梳理现有工程项目管理薄弱环节，修订完善并正式制定印发《工程项目实施管理办法》。该办法围绕工程项目全生命周期管理，重点对项目设计、招标、合同签订、现场施工管理、竣工验收、结算审计、工程款支付等关键环节作出系统性、明细化规定。
29. 关于“民主集中制执行有偏差”问题的整改。
（1）2026年，截至目前园区累计组织6次民主集中制专题集中学习研讨，结合《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定及其实施细则》精神、《习近平谈治国理政》等学习内容，围绕树立和践行正确政绩观开展正反面典型案例交流研讨，系统解读民主集中制的制度内涵、实践要求与核心要义，引导全体党员准确把握民主基础上的集中和集中指导下的民主的辩证统一关系，不断深化对民主集中制的理解把握，切实增强贯彻执行民主集中制的思想自觉、政治自觉。
（2）园区纪工委持续强化监督问责力度，定期听取国有企业巡察整改工作进展情况汇报，专题研究国有企业2025年度考核情况和2026年度考核方案。2026年度，园区纪工委聚焦国企“三重一大”落实情况开展专项监督检查12次。
（3）园区已印发《泰州医药高新区（高港区）医药产业园管理办公室议事决策规则》，清晰界定议事规则、议事程序及参会相关要求。同步落地《园区党工委会议、主任办公会议例行性安排议题清单》、《重要工作计划安排》，细化明确“三重一大”事项具体范围、决策流程，对议题提出、调研论证、征求意见、会议讨论、投票表决、纪要印发等各环节操作流程予以规范，推动决策全过程严谨规范、公开透明。园区管理的国有企业均建立健全“三重一大”决策制度实施办法，实现决策制度全覆盖。
（4）已出台《“三重一大”决策制度实施办法》。2026年以来，公司金融业务中心累计完成公司党委会前置研究事项293项，均严格执行“议题申报-材料预审-集体审议”流程，未出现程序缺失情况。
（5）已梳理全部房地产业务并形成问题清单，形成《房地产业务违规风险自查报告》，防范同类问题发生；严控退房、欠费行为，按合同条款依规追收违约金1户已完成追收；开展三次岗位人员合规培训，通过常态化合规学习，夯实风险防控意识，筑牢国有资产安全管理防线。
30. 关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
（1）制定医药产业园党工委2026年对下级党组织“一把手”开展定期谈话年度工作计划，园区党工委领导班子成员目前已分别与6个部门负责人开展谈话。
（2）6月26日，园区党工委召开巡察整改专题民主生活会，严格审核专题民主生活会个人对照检查材料。园区党工委班子成员紧扣会议主题，紧密联系自身思想和工作实际，逐一深刻查摆自身存在的突出问题，不遮掩、不回避，直面问题自我批评，实事求是相互批评。
（3）园区机关党支部按照要求制定组织生活会方案，并适时开展组织生活会，同步做好会议记录，并提醒园区党工委领导班子成员参加各支部的组织生活会。
31. 关于“干部选拔任用工作开展频次较低”问题的整改。
（1）园区有序推进干部选拔任用工作，对全体员额人员进行了全面梳理，完善干部信息数据库。严格按照规程开展中层干部选拔任用工作，完成了新一轮选拔任用工作，共提拔任用中层干部5名。80后1名、85后3名、95后1名，推动优化老中青梯次年龄结构。
（2）积极对接区组织、人社部门，陆续纳入8名专业化员额制人员，该批次人员全部为90后，其中6人为95后高层次人才，有力充实了园区年轻干部队伍储备。另一方面，引入3名高层次人才入园进行实践锻炼。该批次人员均为95后博士研究生，与园区主导产业高度契合。
（3）2026年2月，药城控股公司根据三定方案开展部分中层干部选拔任用工作，共提拔任用中层干部11人，具体为：集团母公司部门正职3人、部门副职2人；一级子公司部门副职1人；三级子公司正职2人、副职3人。5月组织人事部门学习、逐条梳理干部选拔任用的任职资格、民主推荐、考察程序、任前公示等关键环节和员工招录的报名条件、考试流程、回避制度等执行标准。同时组织各部门子公司制定年度培训计划，鼓励员工在职学习，目前已组织培训14场、参训117人次。
32. 关于“基础工作不扎实”问题的整改。
（1）聚焦组织人事工作核心业务，多措并举加强干部选任和人事人才领域的学习培训，切实提升条线人员业务素养。积极组织领导、人事工作人员参加医药高新区（高港区）格物讲堂、区“匠心讲堂”、全区年轻干部能力提升培训班等活动，系统掌握了人事管理最新政策要求和工作规范。
（2）根据文书档案归档要求，对人事、工资等档案进行规范交接，认真落实“纸质归档、电子备查”的双重管理要求，组织专人对在岗员额制人员及聘用人员的干部人事档案进行全面清点核查，重点核对干部“三龄两历一身份”基础信息。同时，同步推进区管干部档案资料电子化管理。对每份纸质档案的关键信息进行电子化录入，形成可快速检索的人员信息数据库。
（3）建立档案专人专责管理机制。明确指定1名责任心强、工作细致的同志担任人事档案管理专员，全面负责园区人事档案的日常保管、材料收集归档、查借阅审批登记及库房维护等工作，切实压实岗位职责。同时，为保障档案管理工作的连续性，同步设立了B岗后备人员，与A岗形成AB角互补。安排档案管理人员脱产参加区委组织部组织的干部人事档案管理业务工作分期轮训，系统学习干部人事档案分类管理、材料收集鉴别、专项审核认定、数字化加工等专业知识，档案管理人员的政策水平、业务能力和规范意识均得到了显著提升。
33. 关于“招聘面试程序不合规”问题的整改。
（1）公司陆续组织部门及子公司招聘相关人员开展招聘专项培训，系统学习各类人员管理政策文件。
（2）根据园区招聘工作指引，已完善公司招聘流程，形成管理办法初稿。
（3）制定出台《园区国有企业招聘工作指引》。该指引涵盖招聘计划制定、信息发布、报名受理、资格审查等全流程环节，细化各环节操作规程及实操标准，构建招聘工作闭环管理体系。
34. 关于“资格审核放宽条件”问题的整改。
（1）公司陆续组织部门及子公司招聘相关人员开展招聘专项培训，系统学习各类人员管理政策文件。
（2）根据园区招聘工作指引，在公司招聘流程管理办法中加入招聘工作全流程纪委监督。
（3）2026年8月，园区特邀行业专家开展国企招聘业务专项培训，组织各国企人事、纪检工作人员全员参训。培训紧扣国企招聘合规管理核心，围绕政策依据、工作原则、全流程操作规范、关键环节实操、风险防控、监督问责等重点内容开展授课，针对性细化讲解资格审核、考试考核、背景调查、公示录用、档案归档等关键节点工作要求。
35. 关于“党支部工作规范化有待加强”问题的整改。
（1）今年以来，机关党支部已按照要求严格规范支部“三会一课”，每月召开1次支委会、每季度1次党员大会和1次专题党课，并做好党支部台账记录。
（2）园区7个机关各党支部已安装党务公开栏，已按照要求公开2026年度党支部工作计划、月度主题党日工作方案、2025年度党费收缴情况等内容。
（3）5月，检查园区机关党支部活动记载簿，个别支委会记录不齐全。7月，各个党支部均已按要求完善各类会议记录。
36. 关于“组织建设有差距”问题的整改。
（1）园区7个机关党支部已按要求开展支委会班子“回头看”工作，通过召开党员大会、支委会明确支部委员分工。
（2）2026年度园区共发展党员25名，其中国企2名、机关1名。园区党工委会已讨论通过，确定25名同志为发展对象，并形成会议纪要。7月开展发展对象培训，8月提交区委组织部进行预审。
（3）组织基层党组织书记参加社工部培训，各基层党组织书记深入学习新兴领域党建实务；6月开展两批次党员轮训，深入学习做好新形势下的党支部建设工作等课程。
37. 关于“药城控股审计问题整改未落实”问题的整改。
（1）公司于2022年发布《合同管理制度（修订）》。
（2）公司已组织部门全员学习合同管理制度，重点培训合同模板以及内容审核，规范合同签订流程。
（3）2025年3月，发布公司招标代理及预算编制、审计服务单位征集公告、入围单位公告，从源头上严格把控服务机构质量标准。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 关于“主导产业能级不强”问题的整改。
（1）今年以来，已累计在谈产业项目160个，新签约生物医药项目29个，其中亿元以上项目18个。下一步，将依托园区注册申报专业化服务优势、医药物流产业基础，实行专班跟进、节点管理，分类推进的方式，着力招引外资项目和10亿元级重大项目。目前，总投资15亿元的某生物药研发和产业化项目已签约。
（2）对照区级下达的2026年度高质量发展考核指标任务，已编制完成考核指标责任导图，建立分工明确、闭环落实的工作机制，切实推动各项考核任务落地见效。
（3）今年以来共走访园区31家企业，了解企业经营基本情况，掌握企业存在的困难和诉求，并及时做好反馈工作。8月为全面提升财税管理质效，园区联合医药高新区（高港区）税务局专题举办医药行业税收政策宣讲会，邀请相关领导专家作专题授课，120余家企业参加培训。
2. 关于“重大创新载体平台与企业协同不足”问题的整改。
（1）通过多种形式活动强化平台与企业对接：5月于中国药科大学举办专场对接会，达成31项初步合作意向，并签署校地战略合作协议；6月组织液相色谱技术培训，覆盖28家企业80余名骨干，提升实操能力并促进技术交流。此外，常态化开展一对一走访、座谈会及专家进企业服务，有效促进了供需匹配与创新生态建设。
（2）邀请省专家就省科技创新券政策宣讲开展培训，并常态化服务中小企业兑付2026年江苏省科技创新券及科创强市奖补资金等，对平台设备共享、技术服务等给予明确的补贴与奖励，切实降低了企业创新成本，同时有效激发了平台开放共享的积极性，推动平台与企业在技术攻关、检测服务、设备共用、成果转化等方面开展实质性合作，显著提升了平台运营质态和服务效能。
（3）华泰疫苗目前已与省、市产研院及长三角国家技术创新中心全面建立常态化沟通与信息互通、资源共享机制。先后在长三角国家技术创新中心组织两场生物医药转化沙龙活动，吸引上百名行业科创人员参会开展技术交流、项目对接；主动参与长三角国创中心举办的创新创业大赛，深度挖掘生物医药优质创业项目，依托“拨投结合”模式推动意向项目落地泰州。同时，公司持续深化与省、市产研院的合作交流，通过常态化沟通与资源共享，共同投资并推动3个投拨结合项目顺利完成落地。
（4）围绕搭建行业交流对接平台、拓宽科技招商和项目招引渠道的目标，华泰疫苗公司多点联动开展科创资源对接工作。举办第二届成果转化主题沙龙、上海交通大学安泰MBA校友会项目路演、IVD行业专题路演，参加长三角国创中心生物医药创业比赛，链接高校、科研机构、产业资本等多方科创资源，挖掘储备一批优质创业项目；联合举办“沪泰同行·药创未来”生物医药产业协同创新路演活动，依托交大校友会平台，有效搭建起泰州与上海两地生物医药产业深度融合与创新协作的桥梁；完成科创基金公司设立，有序推进基金协会备案相关工作，同步开展优质项目摸排储备。下一步，加强与上海各知名高校、科研院所、医院等成果转化部门的沟通协作，同时用好科创基金的投早投小功能，促进更多优质成果转化项目落户泰州。
3. 关于“基础设施建设管护不到位”问题的整改。
（1）公司已将园区三期、四期标准厂房渗漏问题纳入2026年度重点整改督办事项，全面建立“发现-上报-跟踪-归档”全流程闭环管理机制。严格落实日常管控职责，常态化开展厂房渗漏隐患现场巡查、风险预警及问题督办工作。持续强化与产权方常态化对接沟通，持续跟进督促产权方推进维修整改落地，截至目前已完成14家厂房渗漏问题进场施工维修，所有维修台账、过程记录及现场影像资料均已规范整理归档。
下一步，持续加强与产权方对接，积极协调推进剩余渗漏点位维修施工，同时提前做好雨季、汛期厂房渗漏应急防护预案，常态化做好隐患预警和应急保障。
（2）推进引进第二汽源，全长13.5KM，管径DN500。项目于2025年11月2日开工建设，2026年3月25日竣工，4月1日实现并网运行。园区蒸汽压力、稳定性得到根本性好转，蒸汽价格有所下降，完全满足园区企业生产需要，得到企业一致认可。
（3）医药园区天星路供水管道工程已于6月18日完成竣工验收，建成后形成双回路供水保障，强化西南片区企业特别是生产高峰期的用水稳定性，适当提升用水压力，保障企业产能。
4. 关于“招引建设成效不明显”问题的整改。
（1）严格落实项目全流程盯办、全链条跟进工作机制，聚焦施工图审查、规划许可、施工许可、消防设计审查等核心关键环节，为辖区重点产业项目提供全过程靠前服务、精准帮扶。目前，多肽类药物固体制剂生产等7个项目顺利取得《建筑工程施工许可证》，具备正式开工建设条件。
（2）深入推进外资及重点项目攻坚工作，立足园区产业定位、政策红利和资源配套优势，为重点项目精准匹配发展要素，全程盯办、闭环跟进多功能营养品研发孵化中心及智能制造项目前期落地及手续办理全流程，分阶段、分板块高效推进各项审批手续办结，实现重点项目提速落地、早日开工。
（3）目前外资到资工作尚未取得突破性进展。下一步，重点靶向攻坚重点外资项目，全程跟进项目落地及外资到资服务工作，主动靠前协调解决项目推进中的各类问题，持续做大做实园区外资利用体量。
5. 关于“公司化运营机制还不到位”问题的整改。
（1）园区紧扣《关于深化开发园区改革工作的指导意见》精神，紧密结合改革方案要求和园区实际运营需要，扎实推进“四个到位”在各部门的细化落实。一是推动部门职责梳理。二是推进员额核定工作。三是细化岗位职责。目前，各部门岗位设置方案和职责清单已基本编制完成，正在按程序进行汇总审核。
（2）园区严格对照上级部门关于事业单位优化的最新精神及相关答复口径，及时启动并推进内部岗位设置优化和人员聘用管理等工作。目前，岗位设置方案已基本形成，人员聘用工作正按计划稳步推进。
（3）目前园区已对照区级《关于组建产业投资发展有限公司的建议方案》，启动起草医药园区招商公司组建方案，以及公司章程、绩效考核及薪酬管理制度等配套材料，下一步，将广泛征求意见、修改完善，定稿后上报区委组织部、国资办审核。
6. 关于“人员积极性下降”问题的整改。
（1）目前结合区2026年综合考核方案要求，同步衔接招商公司化改革工作，修订园区 2026年度KPI考核方案。下一步，待方案广泛征求意见后提交园区党工委审议。
（2）对全体员额人员岗位等级现状进行全面梳理摸排，建立“一人一档”岗位信息台账，逐人对照《功能园区员额制人员管理办法（试行）》中规定的任职年限、年度考核等次、工作实绩等晋升标准进行资格预审，同步摸清现有空岗等级和数量，科学测算可晋升职数，为下阶段正式启动晋升工作做好了充分准备。积极向上推荐表现突出的优秀人员参与各类评选表彰，已按要求完成“好干部”、“招商引资及时奖励”、年度“嘉奖记功”推荐人选的申报推荐工作。
（3）经积极对接区组织、人社等部门，在全区干部统筹调配框架下，目前已有9名人员通过调动方式正式调入我单位，全部充实至园区招商引资、项目建设、企业服务等一线岗位。在用好调入人员的同时，积极推荐上报业绩突出、群众认可度高的同志接受组织部门考察任用。
7. 关于“国有企业重大事项监管有待加强”问题的整改。
（1）2026年8月，园区对照区国资办《关于进一步优化国企管理体制、明确管理职责的实施意见》（征求意见稿），完成《园区国有企业重大事项监督管理办法》及《权责事项清单》初步修订工作。下一步，待区国资办相关国企管理权责事项文件正式印发后，进一步修改完善并定稿施行。
（2）根据《泰州医药高新区（高港区）医药产业园关于加强国有企业重大事项决策全流程监督实施办法》，紧盯重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等关键领域，细化监督节点、压实监督责任，实现事前、事中、事后闭环管控。园区党工委会、主任办公室研究审议的重大事项，严格落实事前征求园区纪工委意见机制，提前开展廉政风险研判，强化源头把关。2026年度，园区纪工委聚焦国企“三重一大”落实情况开展专项监督检查12次，全面排查制度执行、决策程序、资金管控等方面短板，对发现问题督促限期整改，逐一销号，以精准监督推动国企规范履职、合规经营。
（3）公司完成《建设项目管理办法》的修订完善，办法明确了固定资产投资100万元以上的重大项目，需经医药园区党工委会议决策。
（4）公司依法采取财产保全等法律措施，达成民事调解协议3份，积极维护债权权益。针对已触发回购项目，持续推进剩余股份回购。
（5）公司将持续与法院执行局保持对接沟通，常态化跟踪案件执行进展，全力推进债权回收，并持续跟踪现有执行案件。
（6）公司委托专业律师团队对全部涉案案件实施全流程嵌入管理，明确律师为案件第一责任人，全面落地案件分类处置、动态跟踪管理模式，规范化推进案件处置工作。下一步，将持续抓实案件全流程管控与存量债权清收，规范资产核销审批流程，常态化复盘优化工作，全面提升不良资产处置与风险管控规范化水平。
（7）公司已按要求完成税务风险专项整改。同时，公司以此次事件为鉴，强化重大项目前期管控，做实做细尽职调查和风险评估，严格执行“三重一大”决策程序，不断提升决策的科学性、民主性。
8. 关于“造血功能弱化”问题的整改。
（1）聚焦提质减亏、增效固本，公司扎实推进经营领域巡察整改，取得阶段性成效。一是压实经营考核责任。紧扣年度减亏目标，衔接中长期发展规划，将经营任务细化为12项关键指标、38项重点计划，通过年中经营复盘查摆短板、优化举措，剔除客观因素影响，顺利完成上半年阶段性减亏任务。二是优化经营增收模式。酒店管理板块组建专项销售队伍、落实营销激励，盘活存量资源拓展市场化业务；物业服务板块跳出单一服务模式，落地五类园区增值服务，向多元化综合企业服务转型，持续拓宽营收渠道。三是狠抓降本资产盘活。靶向处置低效亏损资产，精准落实减亏举措：关停亏损门店，升级商超业态，打造便民经营网点，将原有自营商超改为租赁外包，有效夯实经营基础。下一步，公司将紧盯全年减亏提质目标，巩固整改成效。
（2）为减少亏损，注销、关闭大药房。
（3）闲置问题：公司已调整五期厂房和医疗器械区出租价格；根据市场行情，适时调整华诚大厦、数据大厦等商务办公用房租金价格，按进度完成盘活任务。欠租问题：涉及欠租企业均已采取上门催缴或线上催缴等措施。
（4）完成第三方单位的清场工作，完成闲置土地招商推广文案PPT，目前正在主动参与土地推广，对接意向合作方；与小区物业公司签订了关于小区空置车位出租收费事项的《物业补充协议》、《空置车位委托物业出租协议》；根据高新高港区“人才房票”购房补贴政策，从东方小镇四期、官河湾、莫玛宅等小区项目选出100套适售房源（最终数量以区住建局核定为准）作为入库房源，对符合政策要求的人才予以销售并在区财政补贴基础上额外给予购房者优惠；完成香兰湾公租房、天虹公寓东单元的挂网招租工作。
（5）公司对长期无收益且前景不佳的项目，评估退出或转让的可行性，减少资金占用。公司2026年1月制定了《投资管理办法》，规范投资立项、尽调、评审等全流程管理，健全投资决策与内控体系，从源头上防范低效投资。通过整改，公司积极推进低效资产盘活，取得回笼资金，降低资产低效占用，避免后续经营隐患。
9. 关于“对意识形态工作重视程度不够”问题的整改。
（1）已常态化落实意识形态专题研究机制。上半年党工委会专题研究意识形态工作1次，召开联席会1次，专题分析研判领域形势，排查化解各类风险隐患，扎实筑牢意识形态安全防线。
（2）在《关于党工委、管理办公室领导同志工作分工的通知》（泰医高委发〔2026〕30号）中明确1名班子成员专人分管意识形态工作，细化岗位职责、压实工作责任，相关文件已正式印发落地，实现责任明晰、定岗定责。
（3）已完善班子成员年度述职、民主生活会个人对照检查材料模板，将意识形态履职情况明确列为必述必查内容。建立组织人才工作部、纪工委双重审核机制，严格审核把关，对缺项漏项情况予以退回整改。下一步，将于2026年底正式按新模板开展领导班子成员年度述职和民主生活会对照检查工作。
10. 关于“财务支出审核不严”问题的整改。
（1）公司从制度层面举一反三、堵塞管理漏洞，完成内控制度修订，明确由财务人员和业务部门共同审核支付依据、票据与业务实质相符等管理要求。下一步，公司强化业务、合同、票据匹配性审核，防范同类问题再次发生。
（2）全面规范部门公务用车使用及费用支出管理。自2023年3月22日起，已全面停用部门公共滴滴账户，杜绝非规范用车支出，常态化落实公务用车管理制度，严格执行公务用车审批、使用、报销等规范流程，切实做到工作用车合规有序、支出管控从严从实，圆满完成问题整改落实工作。
（3）公司明确管控要求，后续所有工程项目在竣工结算审计完成前，付款比例严格控制在合同价的80%以内，防范超决算付款问题再次发生。
（4）派出所修订了《财务报销管理制度》，细化报销审批流程、开支标准、票据审核要求，明确经费报销各环节权责，规范经费申报、审核、审批等全流程业务行为。对相关责任经办人开展批评教育、约谈提醒，督促其认清财经纪律要求，压实个人履职责任，切实纠正在报销工作中存在的不规范问题。组织全体人员专题学习《财务报销管理制度》，进一步强化全体人员财经规矩意识，明晰报销工作的边界和要求，有效减少报销不规范问题发生。
（5）目前正与三家机构保持常态化沟通对接。因部分机构正处于内部业务整合阶段，发票开具需待整合工作完成后办理，暂未完成全部票据补正工作。下一步，公司将安排专人紧盯票据催办对接，定期梳理整改进展情况，严格落实整改销号要求，督促相关机构尽快完成合法发票补开，待全部票据补正到位、入账合规后，正式闭环办结该问题。
11. 关于“工程项目实施后续监管缺失”问题的整改。
（1）已会同纪工委对各国有企业存在的问题进行督促提醒。
（2）已确定复审单位，复审单位已出具初步意见。定期召集施工方就相关问题进行沟通，按照复审单位要求补充相关材料，以确保年底前能出具复审报告。下一步，积极跟进复审进度，目前已基本完成图纸比对与现场踏勘，待信息整理完成后进行智能化设备清点。
（3）安排专业人员对小镇商业街用房进行全面排查，对商业街用户进行全面走访，对发现漏水问题制定专项整改方案。
三、下一步工作打算
园区党工委将把巡察整改与全面从严治党纵深推进、园区改革攻坚突破、重点工作提质增效紧密结合，切实把整改成效转化为推动园区经济社会高质量发展的强劲动能。
一是扛牢政治责任，以坚决态度推进整改落实。始终将巡察整改作为必须完成的政治任务，严格压实全面从严治党主体责任与监督责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，以严标准、硬举措加快问题整改销号，全面提升工作质效。
二是健全长效机制，以系统思维深化标本兼治。坚持边整改、边总结、边提升，把建章立制贯穿整改全过程，将整改要求固化为制度规范、融入日常管理，构建常态化监督约束体系，真正实现“解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域”。深化整改成果转化，聚焦产业培育、项目攻坚、营商环境优化、基础设施补齐等重点领域，充分运用巡察整改成果，持续优化园区产业空间布局，加大存量土地盘活力度，精准招引主导产业优质项目，不断提升园区经济辐射带动效能。
三是紧盯整改成效，以闭环管理防止问题反弹。始终保持整改力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放、一抓到底。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，及时排查潜在风险隐患，严防问题反弹回潮；对尚未整改到位的重难点问题，细化攻坚方案、明确时限节点，稳步推进整改清零。同时，完善督查督办机制，跟踪整改进展、核验整改成效，确保整改措施条条落实、件件落地。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0523-80818882，地址：泰州医药高新区（高港区）药城大道809号。
中共泰州医药高新区（高港区）医药产业园工作委员会
2026年11月2日